A Guerra dos Dez Dias (em esloveno: desetdnevna vojna), ou a Guerra da Independência da Eslovênia (slovenska osamosvojitvena vojna), foi um breve conflito armado que se seguiu à declaração de independência da Eslovênia da Iugoslávia em 25 de junho de 1991. Foi travado entre a Defesa Territorial Eslovena juntamente com a Polícia Eslovena e o Exército Popular Iugoslavo (ou JNA). Durou de 27 de junho de 1991 até 7 de julho de 1991, quando os Acordos de Brioni foram assinados.
Foi a segunda guerra iugoslava a começar em 1991, após a Guerra da Independência da Croácia, e de longe o mais curto dos conflitos com o menor número de vítimas em geral. A guerra foi breve porque o Exército Popular Jugoslavo (JNA, dominado pelos servo-montenegrinos, embora ainda composto por todas as nacionalidades da Iugoslávia) não quis desperdiçar recursos nesta campanha. A Eslovênia foi considerada "etnicamente homogênea" e, portanto, não tinha interesse para os militares iugoslavos. Os militares estavam preocupados com os combates na Croácia, onde a maioria servo-montenegrina na Iugoslávia tinha maiores interesses territoriais. No documentário da BBC The Death of Yugoslavia, Slobodan Milošević disse: "Eu era contra o uso do exército iugoslavo na Eslovênia." Borisav Jović disse: "Com a Eslovênia fora do caminho, poderíamos ditar os termos aos croatas".
Após a morte do presidente iugoslavo Josip Broz Tito em 1980, surgiram tensões políticas, étnicas, religiosas e económicas subjacentes na Iugoslávia. Em 1989, Slobodan Milošević, Presidente do Comitê Central da Liga dos Comunistas da Sérvia desde 1986, tornou-se presidente da Sérvia, a maior e mais populosa das seis repúblicas iugoslavas. À medida que Milošević avançava para consolidar o poder através da centralização do Estado, os governos das outras repúblicas procuravam afrouxar o controlo central do poder, devolvendo o máximo de poder constitucional possível a cada uma das repúblicas e províncias autónomas. Uma série de divergências entre os delegados persistiu até que quatro das seis repúblicas tomaram a decisão de conquistar a independência da Iugoslávia. Apoiada pela Alemanha e pelo Vaticano, a Eslovênia estava entre as repúblicas que almejavam a independência.
A primeira acção em defesa da independência da Eslovénia, que uniu tanto a oposição como o establishment comunista democratizado na Eslovénia, foi, no entanto, levada a cabo pelas forças policiais eslovenas, numa acção denominada Ação Norte em 1989. Em Abril de 1990, a Eslovénia realizou as suas primeiras eleições multipartidárias democráticas, vencidas pela Coligação DEMOS.
Em 23 de dezembro de 1990, a Eslovênia realizou um referendo, que foi aprovado com 88,5% do eleitorado geral apoiando a independência (94,8% dos votos expressos), com uma participação de 93,3%. O governo esloveno estava bem ciente de que o governo federal de Belgrado poderia tentar usar a força militar para reprimir o movimento da Eslovénia no sentido da independência. Imediatamente após as eleições na Eslovénia, o Exército Popular Iugoslavo anunciou uma nova doutrina de defesa que seria aplicada em todo o país. A doutrina da era Tito de "Defesa Geral do Povo", na qual cada república mantinha uma Defesa Territorial (TO), deveria ser substituída por um sistema de defesa dirigido centralmente. As repúblicas perderiam o seu papel em questões de defesa e os seus OT seriam desarmados e subordinados ao quartel-general do JNA em Belgrado.
O governo esloveno resistiu a estas medidas e conseguiu garantir que a maior parte do equipamento de defesa territorial esloveno fosse mantido fora do alcance do JNA. Declarou também numa alteração constitucional aprovada em 28 de Setembro de 1990 que o seu TO ficaria sob o comando exclusivo do governo esloveno. Ao mesmo tempo, o governo esloveno criou uma estrutura de comando alternativa secreta, conhecida como Estruturas de Manobra de Proteção Nacional (Manevrska struktura narodne zaščite, ou MSNZ). Esta era uma instituição existente mas antiquada, exclusiva da Eslovénia, que se destinava a permitir à república formar uma estrutura de defesa ad hoc, semelhante a uma Guarda Nacional. Tinha uma importância insignificante antes de 1990, com armas antiquadas e poucos membros. Contudo, o governo liderado pelo DEMOS percebeu que o MSNZ poderia ser adaptado para fornecer uma organização paralela ao TO que ficaria inteiramente nas mãos do governo esloveno.
Quando o JNA tentou assumir o controlo da Defesa Territorial Eslovena, a estrutura de comando do TO foi simplesmente substituída pela do MSNZ paralelo. Entre Maio e Outubro de 1990, cerca de 21 000 membros da Defesa Territorial Eslovena e da polícia foram secretamente mobilizados para a estrutura de comando do MSNZ, da qual o governo federal desconhecia totalmente. O governo esloveno também realizou um planejamento detalhado de uma campanha militar contra o JNA, que resultou na produção de um plano operacional e tático em novembro de 1990 - mais de sete meses antes do conflito realmente começar.
Os eslovenos estavam cientes de que não seriam capazes de dissuadir as forças do JNA por um longo período de tempo. Sob o ministro da Defesa, Janez Janša, adoptaram uma estratégia baseada numa abordagem de guerra assimétrica. As unidades TO realizariam uma campanha de guerrilha, usando armas antitanque e mísseis antiaéreos para emboscar as unidades do JNA. As colunas de tanques poderiam ficar presas ao destruir os veículos dianteiros e traseiros em terreno favorável – por exemplo, numa estrada estreita de montanha onde o espaço de manobra era limitado – permitindo que o resto fosse abordado mais facilmente. Em preparação para isso, o governo esloveno comprou secretamente sistemas de mísseis leves a fornecedores estrangeiros, nomeadamente o míssil antiaéreo SA-7 Grail (Strela) e o sistema antitanque Armbrust, de concepção alemã. As táticas de bater e fugir e retardar deveriam ser preferidas e os confrontos frontais deveriam ser evitados, uma vez que em tais situações o poder de fogo superior do JNA teria sido muito difícil de superar.
A Eslovênia e a Croácia aprovaram os seus atos de independência em 25 de junho de 1991. Este “avanço” na data da independência foi um elemento crítico do plano esloveno para obter uma vantagem antecipada no conflito esperado. O governo esloveno esperava plenamente que os militares jugoslavos respondessem com força no dia da declaração de independência ou pouco depois. Ao adiantarem secretamente a data em 24 horas, os eslovenos enganaram o governo iugoslavo, que tinha fixado o dia 26 de Junho como a data para a sua mudança.
Embora o exército jugoslavo se opusesse veementemente à independência da Eslovénia, estava dividido sobre o que fazer. O Chefe do Estado-Maior do JNA, Coronel-General Blagoje Adžić, defendeu uma operação militar em grande escala para remover o governo esloveno e levar "forças saudáveis" ao poder na república. O seu superior político, o Ministro da Defesa Jugoslavo, General do Exército Veljko Kadijević, insistiu numa abordagem mais cautelosa – essencialmente uma demonstração de força que convenceria o governo esloveno a recuar na sua declaração de independência. Depois de algum debate, Kadijević conseguiu o que queria.
Não está claro até que ponto os membros civis do governo jugoslavo estiveram envolvidos na decisão de recorrer à força na Eslovénia. Ante Marković, o presidente do Conselho Executivo Federal (equivalente ao primeiro-ministro), teria dito que o governo federal não havia sido informado das ações do Exército.
Na manhã de 26 de junho, unidades do 13º Corpo do Exército Popular Iugoslavo deixaram seus quartéis em Rijeka, Croácia, para avançar em direção à fronteira da Eslovênia com a Itália. A medida provocou imediatamente uma forte reacção dos eslovenos locais, que organizaram barricadas espontâneas e manifestações contra as acções do JNA. Ainda não tinha havido combates e ambos os lados pareciam ter uma política não oficial de não serem os primeiros a abrir fogo.
Por esta altura, o governo esloveno já tinha posto em acção o seu plano para assumir o controlo dos postos fronteiriços da república e do aeroporto internacional de Brnik. O pessoal que ocupava os postos fronteiriços era, na maioria dos casos, já esloveno, pelo que a tomada do poder pela Eslovénia consistiu, na maior parte, simplesmente na mudança de uniformes e insígnias, sem qualquer combate. Isto foi empreendido, nas palavras de Janez Janša, para “estabelecer a nossa soberania no triângulo chave, fronteira-alfândega-controlo aéreo”. Também teve efeitos práticos importantes. As passagens de fronteira eram uma importante fonte de receita. Além disso, ao assumirem o controlo das fronteiras, os eslovenos conseguiram estabelecer posições defensivas contra um esperado ataque do JNA. Isso significava que o JNA teria que disparar o primeiro tiro. Foi disparado no dia 27 de junho às 14h30 em Divača por um oficial do JNA.