La métropole de Lyon, également appelée Grand Lyon, est une collectivité à statut particulier, située dans la circonscription départementale du Rhône, en région Auvergne-Rhône-Alpes. Créée le 1er janvier 2015, la métropole de Lyon remplace la communauté urbaine de Lyon et, dans le territoire de celle-ci, le département du Rhône. Elle exerce à la fois les compétences d'un département et celles d'une métropole, pour les 58 communes qui la composent au 1er janvier 2024 (avec la fusion d'Oullins et de Pierre-Bénite). La commune de Lyon en est le siège.
Au 1er janvier 2023, la métropole de Lyon compte 1 436 354 habitants. L'Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) lui attribue le code 69M. La Poste lui attribue le code 69, qu'elle partage avec le département du Rhône.
Le conseil de la métropole de Lyon réunit les 150 conseillers métropolitains : liste des conseillers de la métropole de Lyon, élections métropolitaines de 2026 dans la métropole de Lyon.
Le département du Rhône est créé en 1793 par bidépartementalisation de celui de Rhône-et-Loire, à la suite du soulèvement de Lyon contre la Convention nationale. À cette époque, le fleuve éponyme marque la limite du département du Rhône-et-Loire puis du Rhône avec celui de l'Isère (à l'exception de La Guillotière, située sur la rive orientale du Rhône mais rattachée au département du Rhône-et-Loire puis du Rhône depuis l'origine, sauf pendant une brève période de 1793 à 1796 où le gouvernement révolutionnaire la rattacha à l'Isère pour punir les Lyonnais insurgés).
Le développement d'une zone urbanisée autour de Lyon entraîne en 1852 l'annexion au département du Rhône de quatre communes de la rive gauche du Rhône situées en Isère : Bron, Vaulx-en-Velin, Vénissieux et Villeurbanne.
Le 1er janvier 1969, la communauté urbaine de Lyon (COURLY puis Grand Lyon) est créée. Comme il n'est alors pas possible pour une intercommunalité de réunir des communes de plusieurs départements, 6 communes de l'Ain et 23 communes de l'Isère sont intégrées au département du Rhône afin de rejoindre la nouvelle communauté urbaine. Celle-ci s'agrandit par la suite des communes de Givors et Grigny en 2007, de Lissieu en 2011 et de Quincieux en 2014.
Fin 2012, un accord est passé entre Michel Mercier, alors président du conseil général du Rhône, et Gérard Collomb, président du Grand Lyon, prévoyant la création à l'horizon 2014 d'une « euro-métropole » : le Grand Lyon remplacerait le département du Rhône sur son territoire et le projet donnerait lieu à une loi en juin 2013. Finalement, la création de la métropole de Lyon est inscrite au sein de la loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles (loi MAPTAM) du 27 janvier 2014 et est mise en place le 1er janvier 2015.
Selon l'universitaire Philippe Subra, « un tel accord entre deux collectivités potentiellement rivales et, de surcroît, entre deux adversaires politiques, peut surprendre. Il n'existe pas d'autres exemples d'une collectivité acceptant volontairement d'être amputée d'une partie de son territoire au profit d'une autre ». Il donne trois raisons à cet accord :
une raison structurelle, à savoir « l'existence d'un modèle lyonnais de gouvernance territoriale, basé sur la recherche du consensus, ou du moins le dialogue, entre forces politiques et entre élus et milieux économiques, mais aussi avec les élites culturelles et universitaires, avec un objectif partagé : faire de l'agglomération et de la région urbaine un territoire compétitif et dynamique » ;
deux raisons conjoncturelles : d'une part, l'avantage pour la majorité départementale de droite à exclure des cantons dans lesquels la gauche progresse ; d'autre part, le transfert à la nouvelle métropole, entre autres, du musée des Confluences, et donc de son financement « dont le coût ne cesse d'enfler et qui pesait lourdement sur les finances départementales ».
La métropole de Lyon est située dans la région Auvergne-Rhône-Alpes et au nord de la vallée du Rhône. Elle compte initialement 59 communes qui faisaient précédemment partie du département du Rhône et étaient situées au sud-est de celui-ci. En conséquence, le département du Rhône fut réduit à 208 communes au lieu de 267 avant la création de la métropole. Le nombre de communes de la métropole est réduit à 58 En 2024, lors de la fusion de Oullins et Pierre-Bénite en la commune nouvelle d'Oullins-Pierre-Bénite.
La métropole est limitrophe du département du Rhône à l'ouest, au sud et à l'est, de celui de l'Ain au nord et de celui de l'Isère au niveau de Givors. Elle est traversée par le Rhône — qui arrose notamment les communes de Vaulx-en-Velin, Villeurbanne, Lyon et Givors — et son affluent la Saône — qui baigne entre autres Neuville-sur-Saône, Fontaines-sur-Saône, Caluire-et-Cuire et Lyon. Lors de la création de la métropole le 1er janvier 2015, les communes de Grigny et Vernaison absorbent une partie de Millery afin de créer un corridor reliant Grigny à Vernaison et donner une continuité territoriale à la métropole, coupant ainsi le département du Rhône en deux parties. De la même manière et afin d'assurer la continuité territoriale du département du Rhône, la commune de Jonage cède deux parties à celle de Jons, formant ainsi un autre corridor.
Bien que majoritairement urbain, le territoire de la métropole compte 40 % d'espaces naturels et agricoles.
Son territoire s'étend sur les 58 communes suivantes :
La commune de Lyon concentre 37 % de la population de la métropole.
La métropole de Lyon est desservie par le boulevard périphérique de Lyon et les autoroutes A6, A7, A42, A43, A46, A47 et A89.
Les gares de Lyon Part-Dieu et Lyon Perrache sont les principales gares de la métropole et sont desservies par des trains régionaux et des liaisons nationales et internationales, notamment par train à grande vitesse.
Les transports en commun sont organisés par SYTRAL Mobilités (ou « Autorité organisatrice des mobilités des territoires lyonnais »), établissement public local agissant en tant qu'autorité organisatrice de transports dans la métropole de Lyon et les onze intercommunalités ayant leur siège dans le département du Rhône. Le territoire de la métropole est desservi par les Transports en commun lyonnais (TCL), par le service de transport de personnes à mobilité réduite Optibus ainsi que par certaines lignes des cars du Rhône.