Diosdado Pangan Macapagal (28 septembre 1910 — 21 avril 1997), est un homme d'État philippin. Vice-président des Philippines de 1957 à 1961 et président du 30 décembre 1961 au 30 décembre 1965. Il joua un rôle crucial dans la quête d'indépendance du pays vis-à-vis de la domination étrangère.
Il est le père de Gloria Macapagal-Arroyo, vice-présidente de 1998 à 2001, et présidente de 2001 à 2010.
Il a donné son nom à l'aéroport international Diosdado Macapagal, sur l'île de Luçon.
Diosdado Pangan Macapagal est né le 28 septembre 1910 à Lubao, Pampanga, aux Philippines. Il est issu d'une famille modeste, ses parents étant des instituteurs. Il a effectué ses études dans sa ville natale. Il poursuit ses études universitaires à Manille et obtient en 1936 son diplôme de droit de l'université des Philippines.
Après avoir passé l’examen du barreau, Macapagal a été invité à rejoindre un cabinet d’avocats américain en tant qu’avocat en exercice, un honneur particulier pour un Philippin à l’époque. Il a été nommé assistant juridique du président Manuel L. Quezon au palais de Malacañang. Pendant l’occupation japonaise des Philippines pendant la Seconde Guerre mondiale, Macapagal a continué à travailler au palais de Malacañang en tant qu’assistant du président José P. Laurel, le chef du régime collaborateur durant la Seconde Guerre mondiale tout en aidant secrètement la résistance anti-japonaise lors de la libération du pays allié par les Japonais.
Après la guerre, Macapagal a travaillé comme avocat adjoint dans l’un des plus grands cabinets d’avocats du pays. En 1946, il a réintégré le service gouvernemental lorsque le président Manuel Roxas l’a nommé au ministère des Affaires étrangères à la tête de sa division juridique.
En 1948, il est nommé deuxième secrétaire de l’ambassade des Philippines à Washington.
En 1949, il est promu au poste de conseiller juridique sur les affaires juridiques et les traités, à l’époque le quatrième poste le plus élevé du ministère des Affaires étrangères des Philippines.
Sur l’exhortation des dirigeants politiques locaux de la province de La Pampangue, le président Quirino a rappelé Macapagal de son poste à Washington pour se présenter à un siège à la Chambre des représentants représentant le 1er district de La Pampangue. Le député sortant du district, Amado Yuzon, était un ami de Macapagal, mais l’administration s’y est opposée en raison de son soutien par des groupes communistes. Après une campagne que Macapagal qualifie de cordiale et exempte d’attaques personnelles, il remporte une victoire écrasante aux élections de 1949. Il a été réélu aux élections de 1953 et a servi comme représentant aux 2e et 3e congrès.
Au début de la session législative de 1950, les membres de la Chambre des représentants élisent Macapagal à la présidence de la commission des affaires étrangères et se voient confier plusieurs missions à l’étranger. Il a été délégué des Philippines à l’Assemblée générale des Nations unies à plusieurs reprises, prenant part aux débats sur l’agression communiste avec Andrei Vishinsky et Jacob Malik de l’Union soviétique. Il a également participé aux négociations du Traité de défense mutuelle entre les États-Unis et le Canada, de l’accord Laurel-Langley et du Traité de paix avec le Japon.
En tant que représentant, Macapagal a rédigé et parrainé plusieurs lois d’importance socio-économique, visant en particulier à bénéficier aux zones rurales et aux pauvres. Parmi les lois que Macapagal a promues, il y avait la loi sur le salaire minimum, la loi sur la santé rurale, la loi sur les banques rurales et une loi nationalisant les industries du riz et du maïs.
Aux élections générales de mai 1957, le Parti libéral a désigné le député Macapagal comme candidat à la vice-présidence de José Y. Yulo, ancien président de la Chambre des représentants. La nomination de Macapagal a été particulièrement encouragée par le président du Parti libéral, Eugenio Pérez, qui a insisté sur le fait que le candidat à la vice-présidence du parti avait un bilan d’intégrité et d’honnêteté. Alors que Yulo a été battu par Carlos P. Garcia du Parti Nacionalista, Macapagal a été élu vice-président dans une victoire surprise, battant le candidat Nacionalista, José B. Laurel, Jr., de plus de huit pourcents. Un mois après les élections, il a été choisi comme président du Parti libéral.
En tant que premier vice-président philippin à être élu d’un parti rival du président, Macapagal a rempli son mandat de quatre ans en tant que chef de l’opposition. Le parti au pouvoir a refusé de lui donner un poste au sein du gouvernement Garcia, ce qui était une rupture avec la tradition. On lui a offert un poste au Cabinet seulement à la condition qu’il change d’allégeance au Parti nationaliste au pouvoir, mais il a refusé l’offre et a plutôt joué le rôle de critique des politiques et de la performance de l’administration. Cela lui a permis de capitaliser sur l’impopularité croissante de l’administration Garcia. Affecté uniquement à des fonctions cérémonielles à titre de vice-président, il passe son temps à se rendre fréquemment à la campagne pour se familiariser avec les électeurs et promouvoir l’image du Parti libéral.
En tant que vice-président, Macapagal s’est employé à réprimer la corruption et à stimuler l’économie philippine.
Lors de l’élection présidentielle de 1961, Macapagal s’est présenté contre la candidature de Garcia à la réélection, promettant de mettre fin à la corruption et faisant appel à l’électorat en tant qu’homme ordinaire depuis ses humbles débuts. Il a défait le président sortant avec une marge de 55 % à 45 %. Son investiture à la présidence des Philippines a eu lieu le 30 décembre 1961.
Macapagal a fait appel aux sentiments nationalistes en déplaçant la commémoration du jour de l’indépendance des Philippines. Le 12 mai 1962, il signe une proclamation qui déclare le mardi 12 juin 1962 jour férié spécial en commémoration de la déclaration d’indépendance des Philippines en 1898. Le changement est devenu permanent en 1964.
Dans son discours inaugural, Macapagal a promis un programme socio-économique ancré sur "un retour à l’entreprise libre et privée", plaçant le développement économique entre les mains d’entrepreneurs privés avec un minimum d’ingérence.
Vingt jours après l’inauguration, le contrôle des changes a été levé et le peso philippin a été autorisé à flotter sur le marché des changes. Les contrôles monétaires ont été initialement adoptés par l’administration d’Elpidio Quirino comme mesure temporaire, mais ont continué à être adoptés par les administrations suivantes. Le peso s’est dévalué de 2,64 au dollar américain et s’est stabilisé à 3,80 au dollar, soutenu par un fonds de stabilisation de 300 millions de dollars du Fonds monétaire international.