San Roque es un municipio y ciudad española situada en el área del estrecho de Gibraltar, es decir, en el extremo suroriental de la provincia de Cádiz, en la comunidad autónoma de Andalucía. Pertenece a la comarca del Campo de Gibraltar y a su mancomunidad de municipios. Con una población total en 2025 de 34 873 habitantes, es la tercera ciudad de su comarca, integrante del área metropolitana del Campo de Gibraltar, y undécima de la provincia.
La Reconquista cristiana de la comarca del Campo de Gibraltar llevó a que los núcleos urbanos de la comarca se quedaran completamente despoblados. La única excepción fue la ciudad de Gibraltar que, al conservar su población, pasa a ser el centro neurálgico, económico y administrativo de la comarca. La conquista del Peñón en 1704 por parte de las tropas inglesas durante la guerra de sucesión española provocó la expulsión de la población española que residía en Gibraltar. Esperando un pronto retorno, la población española se exilió en las cercanías del Peñón, en los antiguos asentamientos del Campo de Gibraltar que los árabes habían abandonado después de la Reconquista. Los exiliados refundaron la mayoría de los pueblos y ciudades que actualmente forman la comarca incluyendo, por ejemplo, San Roque. También refundaron Algeciras, llevándose allí la imagen de Nuestra Señora de Europa, que estaba en la capilla de Punta Europa en Gibraltar.
Sin embargo, la parte más importante de población gibraltareña expulsada en 1704 por las tropas británicas se asentó y fundó la actual ciudad de San Roque, en las proximidades del Peñón. A San Roque transportó la población española exiliada los archivos oficiales de la ciudad de Gibraltar y los demás documentos españoles, así como la parte del patrimonio histórico que se pudo rescatar, donde todo ello permanece hoy en día. Desde ese momento, el asentamiento de exiliados españoles que funda la ciudad de San Roque pasó a ser considerado oficialmente como la ciudad de Gibraltar en el exilio o, textualmente y según reza el lema de San Roque, «la ciudad donde reside la de Gibraltar».
San Roque conserva todos los símbolos y títulos de los que disfrutaba Gibraltar durante la presencia española. Como se puede observar, la bandera que usa San Roque desde su fundación en 1706 y la que usa Gibraltar en la actualidad son idénticas, con la única diferencia de la Corona española, que no aparece en la bandera gibraltareña.
El núcleo principal del municipio, conocido como San Roque Centro o casco urbano, está situado en el centro de la bahía de Algeciras y concentra aproximadamente al 40 % de la población del municipio. El resto de los vecinos de San Roque viven en una docena de barriadas (pedanías) repartidas por todo el término municipal.
La economía de San Roque está basada en la industria química, petrolera y energética, perteneciendo al municipio el más importante polígono industrial de Andalucía, que comprende la refinería de Gibraltar-San Roque y una central eléctrica de ciclo combinado. El sector industrial está complementado por el turismo, especialmente el de alto nivel, centrado en la urbanización de lujo Sotogrande y en campos de golf como el de La Hacienda Links Golf Resort (sede de la primera edición del Gasol Foundation Golf Invitational) y el campo de golf de Valderrama (sede de grandes campeonatos a nivel europeo y mundial, como la Ryder Cup de 1997).
La ciudad de San Roque está situada en el extremo suroriental de la provincia de Cádiz, limitando al mismo tiempo con el mar Mediterráneo y la bahía de Algeciras. Sirve como puerta de entrada a la provincia desde la Costa del Sol y es el municipio gaditano más cercano a la ciudad de Málaga.
Después de intentos frustrados de recuperar Gibraltar tras la toma de la ciudad por el bando anglo-neerlandés en la Guerra de Sucesión, los habitantes españoles de la ciudad se desplazaron a un nuevo emplazamiento en torno a la ermita de San Roque, situada en la cumbre de un cerro de 109 metros de altitud. De los 7000 habitantes de la ciudad de Gibraltar, más de 5000 se establecieron en San Roque, unos 2000 huyeron a otras ciudades, principalmente a Los Barrios y Algeciras, y solo 47 permanecieron en el Peñón de Gibraltar. Fue San Roque la ciudad que recibió los honores, títulos y timbres de la perdida ciudad de Gibraltar, de ahí que se denomine "Muy Noble y Más Leal ciudad de San Roque, donde reside la de Gibraltar".
El nuevo término municipal de San Roque pasó a ser el mismo que el de la ciudad de Gibraltar, exceptuando el Peñón. La capital del municipio se estableció en la nueva población situada en el cerro de San Roque, desde el 21 de mayo de 1706, fecha en la que se constituyó el primer Ayuntamiento de San Roque y considerada como de fundación de la ciudad. Posteriormente, en 1755, la superficie de la ciudad se dividió en tres, dando lugar a dos nuevos municipios: Los Barrios y Algeciras. A San Roque correspondió todo el frente oriental del antiguo término municipal de Gibraltar, con salida a la bahía de Algeciras, el mar Mediterráneo y limitando con la vecina provincia de Málaga.
En 1870, el actual término municipal de La Línea de la Concepción, población surgida en 1735 en torno a la fortificación de la Línea de Contravalación frente a Gibraltar, se segrega de San Roque, creando su propio ayuntamiento el día 20 de julio del mismo año.
Hoy día, San Roque es un municipio amplio con un tejido industrial importante donde destacan la refinería de Gibraltar-San Roque, un complejo petroquímico y varias plantas de ciclo combinado. La ermita de San Roque se ha trasladado de su situación original al complejo Diego Salinas (antiguo cuartel militar, ahora edificio municipal). En la cumbre del cerro, la ermita original ha sido remodelada convirtiéndose en la iglesia de Santa María la Coronada.
En 2006, San Roque realizó sus celebraciones por el tercer centenario de su fundación. El momento cumbre de estas fue el Pleno del Ayuntamiento en la fecha del aniversario de fundación de la ciudad, que contó con la presencia de los entonces príncipes de Asturias, Felipe de Borbón y Letizia Ortiz, y el presidente de la Junta de Andalucía, Manuel Chaves. En este pleno, se distinguió al príncipe Felipe como alcalde perpetuo de la ciudad. Otros eventos destacados del año fueron el concierto de El Canto del Loco, y el Open de Ajedrez del Tercer Centenario, que contó con la presencia del entonces campeón mundial, el búlgaro Veselin Topalov.
San Roque cuenta con una población de 34 310 habitantes (INE 2025).
La nacionalidad más representada entre los foráneos residentes en San Roque es la británica.
El Ayuntamiento de San Roque es el órgano de gobierno municipal de la ciudad. Desde el 6 de diciembre de 2009 tiene su sede en una nueva casa consistorial situada en la plaza de las Constituciones junto al edificio Diego Salinas. Esta casa era, antes de su remodelación, el edificio principal de un cuartel militar construido en el año 1777, propiedad del Ministerio de Defensa hasta el 2000, año en el que fue adquirido por el Ayuntamiento.
El actual alcalde del municipio es Juan Carlos Ruiz Boix, del Partido Socialista Obrero Español. Tomó el bastón de mando el 11 de junio de 2011. Fue elegido con mayoría absoluta de los miembros de la corporación, con 11 votos de 21, los de los siete concejales de su partido, los dos del Partido Andalucista y los dos del Partido Independiente Valle del Guadiaro.
La corporación municipal está compuesta por 21 concejales elegidos cada cuatro años en sufragio universal. Los resultados de las elecciones municipales de 2015 depararon 11 escaños para el Partido Socialista Obrero Español, 6 para la alianza Partido Popular-Unidad por San Roque, 2 para la agrupación de Podemos San Roque Sí Se Puede, 1 para el Partido Andalucista y 1 para el Partido Independiente Valle del Guadiaro.
Los actuales concejales están recogidos en la siguiente tabla desplegable.