José Luis Escrivá Belmonte (Albacete, 5 de diciembre de 1960) es un economista, auditor fiscal y político español, actual gobernador del Banco de España desde 2024.
Economista experto en análisis económico y en econometría, fue presidente de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) desde 2014 hasta 2020, así como presidente de la Red de Instituciones Fiscales Independientes de la Unión Europea entre 2015 y 2019. También en el ámbito económico, ha sido jefe de la División de Política Monetaria del Banco Central Europeo entre 1999 y 2004 y director para América del Banco Internacional de Pagos entre 2012 y 2014.
En el año 2020, el socialista Pedro Sánchez le escogió para ser ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, cargo que desempeñó hasta noviembre de 2023. Posteriormente, en el tercer Gobierno del socialista, ejerció como ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública hasta su nombramiento como gobernador del Banco Central.
Primeros años, familia y formación
Nació en Albacete el 5 de diciembre de 1960. Hijo del traumatólogo Joaquín Escrivá Reig, presidente del Albacete Balompié entre 1953 y 1955; sobrino segundo de Carlos Belmonte, arquitecto alcalde de Albacete entre 1956 y 1960, que dio nombre al estadio principal de la capital manchega, y primo segundo de Carmina Belmonte, que en 1991 se convirtió en la primera mujer española en alcanzar la alcaldía de una capital en unas elecciones. Está casado y tiene dos hijos.
Fue educado en el colegio público San Fernando de la capital albaceteña. Con 18 años se trasladó a la capital de España para estudiar Ciencias Económicas en la Universidad Complutense de Madrid (UCM).
Inició su trayectoria en el Banco de España, donde desempeñó diferentes puestos en el Servicio de Estudios, y continuó posteriormente en Europa, donde participó activamente en el proceso de integración monetaria desde 1993 como asesor del Instituto Monetario Europeo.
Con la creación de la Unión Monetaria fue nombrado jefe de la División de Política Monetaria del Banco Central Europeo en Frankfurt desde 1999 hasta 2004. Entre 2004 y 2012 trabajó en el Grupo BBVA, primero como economista-jefe y director del Servicio de Estudios y, a partir de 2010, como director gerente del Área de Finanzas Públicas. Entre 2012 y 2014 fue director para América del Banco Internacional de Pagos de Basilea.
Presidente de la AIReF y de EUIFIS
En febrero de 2014 fue nombrado el primer presidente de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), órgano creado por el Gobierno de España presidido por Mariano Rajoy a instancias de la Unión Europea para la fiscalización de las cuentas públicas, el cual presidió hasta enero de 2020 tras su nombramiento como ministro.
Además, en noviembre de 2015 pasó a desempeñar la presidencia de la Red de Instituciones Fiscales Independientes de la Unión Europea (EUIFIS) con sede en Bratislava desde su creación en 2015. Fue reelegido para el cargo en 2017 y, tras finalizar su mandato en noviembre de 2019, Seamus Coffey, presidente de la autoridad irlandesa, fue elegido nuevo presidente.
Ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones
En enero de 2020, el presidente del Gobierno Pedro Sánchez lo eligió para estar al frente del nuevo Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, un departamento de nueva creación que asumió las funciones del anterior Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social en todo lo relativo a la Administración de la Seguridad Social y las políticas gubernamentales sobre migraciones e inclusión social, y del Ministerio de Hacienda, en lo relativo a clases pasivas.
Fue nombrado por el Rey de España y juró ante este el 13 de enero de 2020. Al mismo tiempo, cesó como presidente de la AIReF.
El ministro compareció por primera vez en la Comisión de Trabajo, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones del Congreso de los Diputados el 27 de febrero de 2020, donde explicó las líneas generales de la política de su departamento. En ella, explicó, que la gestión de su ministerio rotaría en torno a tres grandes áreas: pensiones —garantizar un sistema de pensiones suficiente y sostenible—, políticas de inclusión —establecer nuevas políticas inclusivas que reduzcan la desigualdad, la incertidumbre y la exclusión social— y migraciones —nuevo marco legal que ordene y de seguridad al migrante—, todas ellas, afirmó el ministro, buscando un amplio consenso.
Una de las medidas que el ministro propuso en dicha comisión en lo relativo a la inclusión, fue el diseño de un ingreso mínimo vital (IMV). Esta es, dijo el ministro en su comparecencia, la política más relevante que llevará a cabo la nueva Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social.
Con motivo de la pandemia de COVID-19 que afectó con fuerza a España, se aceleraron los trabajos en torno a este nuevo ingreso mínimo vital, una medida apoyada también por el socio de la coalición gubernamental, Unidas Podemos, a través del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.
El ministro Escrivá, líder del proyecto del ingreso mínimo vital, afirmó en abril de 2020 que se estaban ultimando los últimos flecos, y que el ingreso mínimo —que tendría carácter permanente—, sería aprobado en mayo y beneficiaría a aproximadamente tres millones de personas. El IMV, diseñado por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones a través del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) y la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, con la colaboración de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) y del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, fue finalmente aprobado por el Consejo de Ministros el 29 de mayo. El Congreso de los Diputados ratificó el instrumento al mes siguiente y a finales de 2021 las Cortes aprobaron la Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo vital, que reemplazó al Real decreto-ley del Gobierno.