Frol Románovich Kozlov (en ruso: Фрол Рома́нович Козло́в; Loshchínino, 18 de agosto de 1908 – Moscú, 30 de enero de 1965) fue un político soviético. Miembro del Comité Central del PCUS desde 1952, integró el Presídium entre 1957 y 1964 y fue secretario del Comité Central entre 1960 y 1964. Durante el liderazgo de Nikita Jrushchov se convirtió en una de las figuras más influyentes de la dirección soviética y fue considerado durante varios años uno de los posibles sucesores del dirigente soviético, hasta que un grave accidente cerebrovascular en 1963 puso fin a su carrera política.
Nació en una familia campesina de la aldea de Loshchínino, en el uyezd de Kasímov de la gobernación de Riazán. En 1921 completó la enseñanza primaria. Dos años más tarde comenzó a trabajar como peón en la fábrica textil Krasny Tekstílshchik de Kasímov, mientras cursaba estudios en una escuela de aprendizaje fabril.
Ingresó en el Komsomol en noviembre de 1923 y en el partido bolchevique en agosto de 1926. En 1928 fue enviado a Leningrado para continuar su formación. Tras estudiar en diversas instituciones preparatorias y técnicas, ingresó en el Instituto Metalúrgico de Leningrado —posteriormente integrado en el Instituto Industrial de Leningrado—, donde se graduó como ingeniero metalúrgico en 1936.
Su trayectoria, que lo llevó desde el trabajo manual en la industria textil hasta la formación como ingeniero, fue representativa de las oportunidades de movilidad social promovidas por el sistema educativo soviético durante el período de industrialización.
Carrera industrial y ascenso en el partido
Tras graduarse fue destinado a la planta metalúrgica de Izhevsk, donde ocupó distintos puestos técnicos y de dirección de producción. En 1939 fue nombrado secretario del comité del partido en la planta y, al año siguiente, segundo secretario del comité urbano del partido en Izhevsk.
Durante la Segunda Guerra Mundial participó en la reorganización de la industria local para la producción bélica, incluida la recepción de equipamiento evacuado desde las zonas occidentales de la Unión Soviética y la ampliación de la capacidad industrial. En 1944 fue trasladado al aparato del Comité Central, donde trabajó en el departamento de cuadros. En 1947 fue designado segundo secretario del comité regional del partido en Kuibyshev.
Su experiencia en la gestión industrial durante la guerra contribuyó a consolidar su reputación como administrador eficaz dentro del aparato del partido.
En el contexto del denominado Asunto de Leningrado, fue enviado en 1949 a Leningrado como organizador del Comité Central en la fábrica Kírov. Ese mismo año fue elegido segundo secretario del comité municipal del partido y, en enero de 1950, pasó a ser primer secretario del comité municipal de Leningrado. En julio de 1952 fue nombrado segundo secretario del comité regional y, en noviembre de 1953, ascendió a primer secretario del comité regional del partido, cargo que mantuvo hasta diciembre de 1957.
Su etapa al frente de la organización del partido en Leningrado consolidó su relación política con Nikita Jrushchov y lo situó entre los cuadros regionales más influyentes dentro del aparato del partido.
Ingreso en la cúpula soviética
En febrero de 1957 fue elegido miembro candidato del Presídium del Comité Central, y el 29 de junio del mismo año pasó a ser miembro de pleno derecho en el contexto de la derrota del llamado Grupo Antipartido.
El 19 de diciembre de 1957 fue nombrado Presidente del Consejo de Ministros de la RSFS de Rusia y, el 31 de marzo de 1958, pasó a ocupar el cargo de Primer vicepresidente del Consejo de Ministros de la Unión Soviética, convirtiéndose en uno de los colaboradores más cercanos de Nikita Jrushchov.
El 4 de mayo de 1960 fue elegido secretario del Comité Central del PCUS. A partir de entonces desempeñó un papel central en la coordinación del Secretariado y en la supervisión del aparato del partido. Aunque el cargo de «segundo secretario» no estaba formalizado de manera estable, en la práctica fue considerado por muchos contemporáneos —tanto dentro del liderazgo soviético como en la observación occidental— como la segunda figura del partido.
Kozlov procedía del mundo de la ingeniería y de la industria pesada, y su perfil técnico influyó en su actividad política. Como primer vicepresidente del Consejo de Ministros supervisó sectores vinculados al transporte, las comunicaciones, la construcción y la coordinación económica cotidiana del gobierno soviético.
La historiografía lo ha descrito como un administrador eficaz, con inclinaciones pragmáticas en la gestión económica e industrial, aunque políticamente más bien conservador dentro del equipo de Nikita Jrushchov.
Relaciones con el KGB y el aparato de seguridad
Kozlov no dirigió formalmente los órganos de seguridad, pero su posición en el Secretariado y en el Presídium lo situó en el centro de la coordinación entre el partido, el gobierno y el aparato coercitivo del Estado. Diversas memorias y estudios lo describen como un dirigente con contactos estrechos con el KGB y con el aparato militar en momentos de crisis interna y externa.