Francisco Javier Ugarte y Pagés (Barcelona, 24 de febrero de 1852-Madrid, 27 de junio de 1919) fue un abogado y político español, ministro de Gobernación durante la regencia de María Cristina de Habsburgo-Lorena y ministro de Gracia y Justicia y ministro de Fomento durante el reinado de Alfonso XIII.
Se licenció en derecho civil y canónico en la Universidad Central de Madrid.
Miembro del Partido Conservador fue elegido diputado por 1891, representando a los distritos de Carballino y Santiago de Cuba hasta 1903, año en el que abandonaría el Congreso y pasaría a convertirse en senador vitalicio.
Fue ministro de Gobernación entre el 23 de octubre de 1900 y el 6 de marzo de 1901 en un gobierno presidido por Azcárraga con el que también sería ministro de Gracia y Justicia entre el 16 de diciembre de 1904 y el 23 de junio de 1905. También sería ministro de Fomento entre el 27 de octubre de 1913 y el 25 de octubre de 1915 en un gabinete presidido por Eduardo Dato.
Se convirtió en miembro de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas el 20 de enero de 1911. Ugarte, que también tomó posesión del sillón Q de miembro de la Real Academia Española el 16 de junio de 1918, murió el 27 de junio de 1919 en Madrid.
Anexo:Segundo Gobierno de Marcelo Azcárraga (1900-1901)
Anexo:Tercer Gobierno de Marcelo Azcárraga (1904-1905)
Anexo:Segundo Gobierno de Raimundo Fernández Villaverde (1905)
Anexo:Primer Gobierno de Eduardo Dato (1913-1915)
Ramírez Jerez, Pablo (2015). «Javier Ugarte y Pagés (1852-1919): Auditor General del Ejército, político y académico». Revista Española de Derecho Militar (Ministerio de Defensa; Escuela Militar de Derechos Jurídicos) (103): 143-159. ISSN 0034-9399.
Yáñez Román, Pedro Luis (1972). «La condena condicional en España. Apuntes para su historia». Anuario de derecho penal y ciencias penales 25 (2): 305-424. ISSN 0210-3001.
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Necrológica en Boletín de la Real Academia Española, Tomo VI, Cuaderno XXX, 1919, págs. 665-670.