Cilia Adela Flores de Maduro (Tinaquillo, Cojedes, 15 de octubre de 1956) es una política y abogada venezolana, esposa de Nicolás Maduro. Fungió como la primera dama de Venezuela desde 2013 hasta su captura por parte del gobierno de los Estados Unidos. Fue diputada a la Asamblea Nacional, siendo electa por Lista Nacional en la v legislatura y reelecta para la vi legislatura. Previamente representó al estado Cojedes en la iv legislatura y al Distrito Capital en las legislaturas i, ii (donde, a su vez, ejerció como presidenta del parlamento) y iii.
Fue procuradora general de la República del 31 de enero de 2012 hasta el 11 de marzo de 2013, así como presidente de la Asamblea Nacional desde el 15 de agosto de 2006 hasta el 5 de enero de 2011. Forma parte del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) y ocupó el cargo de Jefa Política de este partido dentro de la Asamblea Nacional y fue miembro a la Asamblea Nacional Constituyente de Venezuela de 2017.
En la madrugada del 3 de enero de 2026 el gobierno de Estados Unidos, bajo la administración de Donald Trump, ejecutó la operación Determinación Absoluta (Absolute Resolve). Durante la acción, que incluyó bombardeos estratégicos en Caracas y centros de mando como Fuerte Tiuna, fuerzas especiales la capturaron junto a su esposo, Nicolás Maduro. Tras la captura, ambos fueron trasladados al buque USS Iwo Jima para su posterior traslado a los Estados Unidos, donde enfrentan cargos ante el Departamento de Justicia por narcoterrorismo, tráfico de drogas y posesión de armas de fuego.
Nació el 15 de octubre de 1956. Es hija de Cilia Adela Flores, quien falleció en marzo de 2016 e hija natural de Julio Seijas. Se graduó en la Universidad Santa María de Caracas como abogada, especialista en Derecho Penal y Laboral.
Luego de las intentonas de golpe de Estado en 1992, defendió a los militares rebeldes ante los tribunales. En 1993 fundó el Círculo Bolivariano de los Derechos Humanos y se sumó al Movimiento Bolivariano Revolucionario - 200 (MBR-200) que agrupaba la corriente izquierdista que se había alzado en 1992. Formó parte el equipo jurídico que gestionó el sobreseimiento presidencial del entonces presidente de la República Rafael Caldera para buscar la liberación de Hugo Chávez en 1994, logrando su objetivo.
Diputada a la Asamblea Nacional
Al no poder legalizarse el MBR-200, participó en 1997 en la fundación del Movimiento V República (MVR), partido político que buscaba la elección presidencial de Hugo Chávez en los comicios de 1998, en los cuales Chávez triunfó con 56 % de los votos. En las elecciones parlamentarias de 2000, obtuvo un curul en la Asamblea Nacional, siendo reelecta en 2005 para un segundo período.
Presidenta de la Asamblea Nacional
Es la esposa del parcialmente reconocido presidente venezolano y exministro de Relaciones Exteriores, Nicolás Maduro, que presidió el parlamento durante el período de sesiones 2005-2006. Luego de la salida de Maduro de la Asamblea Nacional, en agosto de 2006, para ocupar el cargo ministerial, Flores fue elegida en la votación interna parlamentaria como presidenta de la Asamblea Nacional, siendo la primera mujer venezolana en alcanzar ese cargo.
En 2007 pasó a formar parte del PSUV, luego de la desaparición del MVR. Siendo presidenta de la Asamblea Nacional compuesta con una mayoría oficialista el 26 de marzo de 2009 aprobó la reforma parcial de la ley de administración financiera del sector público, según la Gaceta Oficial N.º 39 147 que dio inicio a una serie de modificaciones y permitió que el gobierno de Chávez gestione un acelerado endeudamiento al punto que la deuda externa se quintuplique en pocos años. Presidió la Comisión Permanente de Política Interior de la Asamblea Nacional de Venezuela en el período 2011-2012.
El 31 de enero de 2012 fue nombrada por el presidente Hugo Chávez como procuradora general de la nación, según decreto N.° 8793 de la presidencia, publicado en la Gaceta Oficial 39 855 del 2 de febrero de 2012. El cargo había quedado vacante a raíz de la muerte de Carlos Escarrá, anterior procurador.
El 14 de abril de 2013 al ganar Nicolás Maduro las elecciones presidenciales fue denominada «primera combatiente» de Venezuela. Debido a la crisis presidencial de Venezuela iniciada en 2019, la Casa Blanca de Estados Unidos y la Asamblea Nacional consideraron a Fabiana Rosales, esposa del diputado, presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, y presidente encargado parcialmente reconocido Juan Guaidó, como primera dama de dicho país.
Según se informa, Flores colocó a familiares y leales en puestos clave dentro del sistema legal del estado, asegurando que las decisiones importantes pasaran por su oficina. Los críticos señalan que bajo su influencia el poder judicial se politizó y no emitió fallo contra el Estado durante más de dos décadas. Zair Mundaray, exfiscal principal, afirmó que Flores es una "figura fundamental" en la estructura de poder y la corrupción del país.
Flores ha sido acusada de nepotismo por haber tenido a varios de sus parientes cercanos trabajando como empleados en la Asamblea Nacional, mientras era diputada. De acuerdo con el diario Tal Cual, 16 familiares de Flores trabajaban en oficinas de la Asamblea Nacional mientras ella estaba en dicha institución. Flores respondió a los periodistas que publicaron las acusaciones de nepotismo afirmando que era parte de una campaña de desprestigio, a quienes calificó de «mercenarios de la pluma». Tanto la oposición como el oficialismo denunciaron el nepotismo definiéndolo como una injusticia. Para 2012, los familiares de Flores habrían conseguido acceder a 42 puestos en la Asamblea Nacionall.
El 11 de noviembre de 2015 un ahijado y sobrino de Flores, Efraín Antonio Campo Flores y Francisco Flores de Freitas respectivamente, habrían sido arrestados en Haití por conspiración para introducir 800 kg de cocaína a los Estados Unidos. Diosdado Cabello calificó la acción de la DEA como un «secuestro».
El 15 de julio de 2008 fue denunciada por Willian Díaz, presidente de la Unión de Trabajadores y Empleados de la Asamblea Nacional, quien explicó que durante el concurso de 2007 para elegir nuevos empleados hubo una serie de vicios. Dos de los siete miembros del jurado fueron la prima y la nuera de Flores, Numidia Flores y Magaly Gutiérrez. La primera avaló la contratación de al menos 6 de sus familiares (además del director de Seguridad de la Asamblea, Bladimir Flores, primo de la presidenta), y la segunda, el ingreso a la plantilla legislativa de su esposo Walter Gavidia, su madre Cilia Adela Flores y otros cuatro familiares. Esa denuncia también fue respaldada por su colega Pastora Medina (Movimiento Ecológico de Venezuela), en junio de 2008, alegando la manera arbitraria e ilegal del despido de más de 46 trabajadores en supuesto favor de sus familiares. Agregó la lista completa de los 47 familiares entre los cuales se incluía a su hijo Walter Jacob Gavidia Flores y su sobrino Carlos Erick Malpica Flores. Frente la denuncia hecha por Díaz, Flores reconoció los hechos y lejos de negarlos, se enorgulleció y dijo: «Aquí ingresó mi familia y yo me siento bien orgullosa de que sean mi familia y los defenderé en esta Asamblea Nacional como trabajadores y defenderé los concursos públicos, no sólo yo, también esta Asamblea Nacional y la mayoría de los diputados y diputadas revolucionarios y revolucionarias».
En 2016 el presidente de la Asamblea Nacional Henry Ramos Allup la denunció ante el Contralor de la República Manuel Galindo Ballesteros acusando de inflar la nómina de personal y de la existencia de la presencia en la lista de cobro a unos 40 familiares directos de Flores. La denuncia fue «dentro de los 120 días hábiles que señala la ley, lo consigné en un informe y hasta el momento no han dicho nada».
Acusaciones de controlar el Poder Judicial venezolano