Carmen Milagros Velarde Koechlin (Bellavista, Callao, 14 de octubre de 1971) es una abogada y funcionaria pública peruana. Desde 2020 se desempeña como jefa nacional del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), cargo para el que fue ratificada por la Junta Nacional de Justicia en 2024.
Estudió Derecho en la Universidad de Lima, donde obtuvo un máster en Derecho Empresarial. Posteriormente cursó una Maestría en Gerencia Social en la Pontificia Universidad Católica del Perú y recibió el grado de Magíster Artis en Gobernabilidad y Procesos Electorales por el Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset, adscrito a la Universidad Complutense de Madrid, en convenio con el Jurado Nacional de Elecciones. Ha realizado estudios de doctorado en Derecho Privado en la Universidad de Salamanca.
Ingresó a la Defensoría del Pueblo en 1996, donde trabajó en temas relacionados con los derechos de las personas con discapacidad. Participó en la creación de las Oficinas Municipales de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED) y elaboró el documento El derecho al voto de las personas con discapacidad.
Entre 2003 y 2007 ocupó la gerencia de la Dirección de Restitución de la Identidad y Apoyo Social (DRIAS) del Reniec, promoviendo campañas de identificación para poblaciones en situación de vulnerabilidad y presidiendo la comisión que elaboró el Plan Nacional de Restitución de la Identidad 2005–2009.
Trabajó como consultora en proyectos financiados por USAID, AECI, el Banco Mundial y la Unión Europea. En 2009 ingresó al Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), donde se desempeñó en el Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios (TRASU) y en la coordinación de oficinas descentralizadas.
En 2020 fue seleccionada mediante concurso público por la Junta Nacional de Justicia para dirigir el Reniec.
Durante su gestión se han implementado el DNI electrónico 3.0, el aplicativo DNI Biofacial y el Registro Digital de Nacimiento. También se reactivaron campañas de documentación gratuita, con más de dos millones de entregas, según cifras oficiales.
Tras las elecciones generales de 2021 se aplicaron medidas de depuración del padrón electoral, incluyendo la actualización del registro de defunciones.
Es representante del Reniec en el Consejo Latinoamericano de Registro Civil, Identidad y Estadísticas Vitales (CLARCIEV) y ha participado en asambleas generales de la organización. También es miembro de The Association of World Election Bodies (A-WEB) y ha integrado misiones de observación electoral en Guatemala, Costa Rica y Colombia.
Ha enseñado en la Universidad de Lima, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, la Universidad de San Martín de Porres, la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas y la Academia de la Magistratura.
El derecho al voto de las personas con discapacidad (Defensoría del Pueblo, 2000)
Las personas con discapacidad y los gobiernos locales: propuesta para un plan de trabajo municipal descentralizado (2022)
Implementación del voto electrónico en el Perú: Algunas reflexiones para su viabilidad (2016)
Prevención de los ciberdelitos. Algunas reflexiones desde casos ocurridos en el Perú (2023)
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
Documento Nacional de Identidad (Perú)