Arnaldo Otegi Mondragón (Elgóibar, Guipúzcoa, 6 de julio de 1958) es un político español de ideología independentista vasca y encuadrado en la izquierda abertzale. Es coordinador general de Euskal Herria Bildu desde 2017 y miembro de Sortu; anteriormente militó en Batasuna y Herri Batasuna. En 1977 ingresó en la organización terrorista ETA político-militar, desde donde pasó a ETA militar en 1981 para más tarde abandonar la organización.
De 1995 a 2005 fue parlamentario vasco por Herri Batasuna y Euskal Herritarrok, declarados ilegales en España en 2003 junto con Batasuna por estar bajo la tutela de ETA. Ha sido encarcelado en cinco ocasiones; la última, en 2009 por un delito de pertenencia a banda armada en el polémico caso Bateragune, juicio que en 2018 el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó que no fue justo y que careció de imparcialidad.
Arnaldo Otegi es una figura controvertida en la política española debido a su vinculación con ETA. Fue uno de los impulsores del Pacto de Estella, que llevó a ETA a declarar una tregua «incondicional e indefinida», y también se reunió en secreto en varias ocasiones con Jesús Eguiguren, del Partido Socialista de Euskadi (PSE-EE), para facilitar un proceso de paz que llevase al fin de la violencia. Las negociaciones fracasaron y varios medios criticaron a Otegi por acatar las directrices de ETA tras la reactivación de la actividad terrorista. No obstante, Otegi se ha pronunciado en numerosas ocasiones a favor del final de la violencia y fue una figura decisiva en el proceso que en 2011 llevaría a ETA al anuncio del «cese definitivo de su actividad armada». En 2012 pidió «sus más sinceras disculpas» a las víctimas de ETA y afirmó que sentía «de corazón» si había añadido «un ápice de dolor, sufrimiento o humillación a las familias de las víctimas». También se manifestó a favor del desarme y la disolución de ETA.
Algunos políticos, entre otros el expresidente del Gobierno de España José Luis Rodríguez Zapatero (PSOE), Pablo Iglesias (Podemos) o Josu Erkoreka (PNV), han identificado a Otegi como un elemento clave para la paz en el País Vasco; y alguna vez ha sido comparado con la figura de Gerry Adams en Irlanda del Norte. Otros, en cambio, como el expresidente Mariano Rajoy (PP) o Albert Rivera (Cs), han rechazado frontalmente esta afirmación, aludiendo a las numerosas condenas de Otegi por apología del terrorismo y colaboración con ETA.
Arnaldo Otegi nació en la localidad guipuzcoana de Elgóibar, donde conoció a Julia Arregi Gorrotxategi, con quien se casó y tuvo un hijo, Hodei, y una hija, Garazi.
En 1977 huyó a Francia desde su localidad natal, tras conocerse su vinculación con un comando de ETA político-militar (ETA-pm) responsable de la explosión de una gasolinera, de robos de vehículos a mano armada y del asalto al gobierno militar de San Sebastián, así como de varios robos más y la liberación de un miembro de ETA internado en un hospital. En febrero de 1979 participó en el secuestro del director de Michelín en Vitoria, Luis Abaitua, quien permaneció retenido oculto en una cueva de Elgóibar durante diez días. En 1983 fue detenido en Francia. Tras la división de ETA-pm, uno de los sectores de dicha organización, conocido como «ETA-pm (VIII) pro-KAS» o milikis y al que pertenecía Otegi, se incorporó a ETA militar en febrero de 1984. El 8 de julio de 1987, tras ser detenido de nuevo en Francia, Otegi fue entregado a las autoridades españolas en el puesto fronterizo de Hendaya.
En enero de 1989 la miembro vascofrancesa de ETA-pm Françoise Marhuenda acusó a Otegi del secuestro en 1979 del entonces secretario general de UCD Javier Rupérez, pero fue absuelto al no ser identificado por Rupérez como uno de sus captores. Sin embargo, el 21 de febrero del mismo año fue encontrado culpable del secuestro de Abaitua y condenado a seis años de cárcel. En octubre de 1990 fue puesto en libertad provisional tras haber cumplido la mitad de su condena. Ese mismo año también fue absuelto del atentado e intento de secuestro del entonces diputado de UCD Gabriel Cisneros. En septiembre de 1991 ingresó en prisión para terminar de cumplir la condena por el secuestro de Abaitua hasta mayo de 1993. Durante su estancia en prisión se licenció en Filosofía y Letras.
En las elecciones autonómicas del 23 de octubre de 1994 se presentó en séptimo lugar en las listas de Herri Batasuna (HB) por Guipúzcoa, sin conseguir el acta de parlamentario al obtener la lista de HB seis escaños por esta circunscripción. El 27 de septiembre de 1995 accedió al Parlamento Vasco al sustituir a la diputada Begoña Arrondo.
En noviembre de 1997 una sentencia del Tribunal Supremo condenó a siete años de cárcel a los miembros de la Mesa Nacional de HB por haber intentado difundir un vídeo de ETA en el spot publicitario de su candidatura a las elecciones generales de 1996. A causa de la inminente encarcelación de los miembros de la Mesa Nacional, Joseba Permach y Otegi fueron elegidos miembros de la nueva dirección provisional de HB.
El 12 de septiembre de 1998 Otegi participó en la firma del Pacto de Estella, que proponía solucionar el denominado «conflicto vasco» mediante el inicio de un proceso de diálogo sin «condiciones previas» y una segunda fase que exigiría una «ausencia permanente de todas las expresiones de violencia»; propuestas que propiciaron una tregua de ETA. En las elecciones autonómicas de octubre de 1998 fue candidato por Guipúzcoa de la plataforma Euskal Herritarrok (EH) impulsada por HB. EH obtuvo los mejores resultados de la izquierda abertzale en diez años, convirtiéndose en la tercera fuerza política del País Vasco y, tras las elecciones forales de 1999, también la tercera en Navarra.
En agosto de 2000 la fiscalía del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco presentó una querella contra Otegi por apología del terrorismo a raíz de sus declaraciones en el homenaje a cuatro miembros de ETA fallecidos días antes al explotarles una bomba que trasladaban en un vehículo. Esta denuncia fue finalmente archivada.
En 2001 HB se refundó en Batasuna, organización de la que fue elegido portavoz. Ese mismo año Otegi comenzó a reunirse en secreto y de manera informal con Jesús Eguiguren, entonces presidente del Partido Socialista de Euskadi (PSE), en el caserío Txillarre de Elgóibar. Estos encuentros, que perdurarían hasta 2006, sirvieron como punto de partida para el fallido proceso de paz con ETA del Gobierno socialista de Rodríguez Zapatero.
Batasuna fue ilegalizada en 2003 en virtud de la Ley de Partidos recién aprobada; sin embargo esto no le impidió continuar participando en actos públicos, ya que en España la ilegalización de un partido político no supone la supresión de los derechos individuales de sus miembros. En noviembre de 2004 Otegi participó en un acto de Batasuna en el velódromo de Anoeta donde propuso la creación de unas «mesas de diálogo» para solucionar el conflicto vasco. Estas declaraciones generaron una gran polémica y comenzó a hablarse de unas posibles negociaciones del Gobierno español con ETA.
El 26 de mayo de 2005, en pleno debate sobre la negociación del Gobierno con ETA, Otegi ingresó en prisión preventiva acusado de un delito de pertenencia a banda armada por el caso de las herriko tabernas. Dos días después abandonó la cárcel tras depositar una fianza de 400.000 euros.
En noviembre de 2005 fue condenado por el Tribunal Supremo a un año de cárcel por injurias a la Corona, debido a unas declaraciones que había realizado en 2003 y por las que había sido absuelto en marzo. Durante una visita de Juan Carlos I a Vizcaya, días después del arresto de diez trabajadores del diario Euskaldunon Egunkaria, Otegi había declarado que «el rey de España es el jefe supremo del Ejército español, es decir, el responsable de los torturadores y el que protege la tortura e impone su régimen monárquico a nuestro pueblo por medio de la tortura y la violencia». La ejecución de la pena fue suspendida en 2006 por el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco.